本市规范食用农产品市场销售
来源: 发布日期:2016-08-04 11:06:34 关键词:

批发市场、零售市场“双推进”   主体责任、监管责任“双落实”


本市规范食用农产品市场销售

    为进一步严格执行《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令20号,以下简称《办法》),加强本市食用农产品集中交易市场(包括食用农产品批发市场、食用农产品零售市场,以下简称食用农产品集中交易市场)质量安全监管,规范本市食用农产品市场销售行为,按照“双推进、双落实”工作思路,结合本市食用农产品市场销售实际,日前,市市场监管委制定了天津市食用农产品集中交易市场落实《办法》工作方案。

  通过“双推进”,实现“双落实”。即同时推进本市食用农产品批发市场、食用农产品零售市场执行《办法》规范提升,做到批发市场、零售市场“双推进”;食用农产品集中交易市场开办者、入场销售者履行法定义务,市场监管部门提高食用农产品监管水平,实现主体责任、监管责任“双落实”。确保到2017年底,食用农产品集中交易市场各项管理制度得到建立和健全;食用农产品市场准入制度得到有效落实,食用农产品集中交易市场可追溯体系基本建立;食用农产品集中交易市场监管机制基本形成;食用农产品集中交易市场建成快检中心(快检室)并能够发挥其质量安全监管效能;食用农产品市场销售行为得到有效规范。

  食用农产品零售市场开办者

  1. 食用农产品集中交易市场依法登记注册。

  2.建立健全食品安全管理制度,督促销售者履行义务,加强食用农产品质量安全风险防控。

  3.主要负责人落实食品安全管理制度,对本市场的食用农产品质量安全工作全面负责。

  4.配备专职或者兼职食品安全管理人员、专业技术人员,明确入场销售者的食品安全管理责任,组织食品安全知识培训。

  5.制定食品安全事故处置方案,根据食用农产品风险程度确定检查重点、方式、频次等,定期检查食品安全事故防范措施落实情况,及时消除食用农产品质量安全隐患。

  6.按照食用农产品类别实行分区销售。

  7.建立入场销售者档案,如实记录销售者名称或者姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式、住所、食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息,且入场销售者档案保存期限应当不少于销售者停止销售后6个月。

  8.如实向属地市场和质量监督管理部门报告市场名称、住所、类型、法定代表人或者负责人姓名、食品安全管理制度、食用农产品主要种类、摊位数量等信息。

  9.建立食用农产品市场准入制度,查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件,食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。对于销售者无法提供《食品药品监管总局关于食用农产品市场销售质量安全监督管理有关问题的通知》规定的相关证明材料的,进行抽样检验或者快速检测;抽样检验或者快速检测合格的,方可进入市场销售。

  10.建立食用农产品检查制度,对不符合食品安全标准食用农产品的,要求销售者立即停止销售,依照市场的管理规定或者与销售者签订的协议或者配合政府有关部门根据有关法律法规进行处理,并记录食用农产品停止销售、召回和处理情况,报告属地市场和质量监督管理部门。

  11.在市场醒目位置及时公布食品安全管理制度、食品安全管理人员、食用农产品抽样检验和抽查检测结果以及不合格食用农产品处理结果、投诉举报电话等信息。

  12.建立快检中心(快检室),配备检验设备和检验人员,开展食用农产品抽样检验或者快速检测。

  13.按照市场和质量监督管理部门的要求提供并公开食用农产品质量安全数据信息。

  14.《办法》规定的其他义务。鼓励食用农产品零售市场开办者使用《天津市食用农产品质量安全合同》示范文本与入场销售者签订食用农产品质量安全协议,印制市市场监管委制定的食用农产品销售凭证,供入场销售者使用。

  食用农产品批发市场开办者

  食用农产品批发市场开办者除应当履行前述14条义务外,还应当履行下列义务:

  15.使用《天津市食用农产品质量安全合同》示范文本与入场销售者签订食用农产品质量安全协议,明确双方食用农产品质量安全权利义务;未签订食用农产品质量安全协议的,不得进入批发市场进行销售。

  16.印制市市场监管委制定的食用农产品销售凭证,载明食用农产品名称、产地、数量、销售日期以及销售者名称、地址、联系方式等项目,并提供给入场销售者使用。

  17.与屠宰厂(场)、食用农产品种植养殖基地签订协议的,对屠宰厂(场)和食用农产品种植养殖基地进行实地考察,了解食用农产品生产过程以及相关信息,查验种植养殖基地食用农产品相关证明材料以及票据等。

  18.《办法》规定的其他义务。

  入场销售者

  1.食用农产品入场销售者依法登记注册。

  2.具有与其销售的食用农产品品种、数量相适应的销售和贮存场所,保持场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持适当的距离。

  3.具有与其销售的食用农产品品种、数量相适应的销售设备或者设施。销售冷藏、冷冻食用农产品的,应当配备与销售品种相适应的冷藏、冷冻设施,并符合保证食用农产品质量安全所需要的温度、湿度和环境等特殊要求。

  4.向食用农产品集中交易市场开办者提供市场准入的社会信用代码或者身份证复印件,食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件等相关证明材料。

  5.不销售《办法》禁售的食用农产品。

  6.建立食用农产品进货查验与记录制度,按照规定查验采购食用农产品的相关证明材料,如实记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,且记录和相关证明材料保存期限不少于6个月。

  7.从事食用农产品批发业务的销售企业建立食用农产品销售记录制度,如实记录批发食用农产品名称、数量、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容,且记录和相关凭证保存期限不少于6个月。

  8.建立食用农产品质量安全定期自查制度。对不符合食用农产品质量安全要求的,立即停止销售并采取整改措施;发现不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的,立即停止销售,通知相关生产经营者、消费者,并记录停止销售和通知情况;因自身原因造成所售的食用农产品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的,实施召回;发现有发生食品安全事故潜在风险的,立即停止销售;对停止销售的食用农产品,按照要求采取无害化处理、销毁等措施,防止其再次流入市场;政府有关部门有要求的,配合政府有关部门根据有关法律法规进行处理,并记录相关情况;食用农产品停止销售、召回和处理情况,及时报告属地市场和质量监督管理部门。

  9.需要租赁仓库时,选择能够保障食用农产品质量安全的食用农产品贮存服务提供者。

  10.销售未包装的食用农产品,在摊位(柜台)明显位置如实公布食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称或者姓名等信息。

  11.按照市场监管部门的要求提供并公开食用农产品质量安全数据信息。

  12.以规范格式向社会作出公开承诺,如存在违法失信销售行为将自愿接受信用惩戒。信用承诺纳入销售者信用档案,接受社会监督,并作为事中事后监督管理的参考。

  13.食用农产品批发市场入场销售者使用《天津市食用农产品质量安全合同》示范文本与市场开办者签订食用农产品质量安全协议。

  14.《办法》规定的其他义务。